天水市人力资源产业园区

• 【投资张家川县】2017年张家川回族自治县政府工作报告

  2016年10月22日在张家川回族自治县第十六届人民代表大会第一次会议上县长马筱宁各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告本届政府过去五年的工作，提出下届政府工作重点，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾侯卫东官场笔记县十五届人大一次会议以来的五年，是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、民族团结进步最为和谐的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，保持经济平稳较快发展，全面完成了“十二五”规划各项目标任务，顺利实施“十三五”规划。预计至2016年底，全县生产总值完成27.09亿元，年均递增8.9%；规模以上工业增加值1.46亿元，年均递增18.3%；固定资产投资完成50.3亿元，年均递增15.9%；社会消费品零售总额完成7.78亿元，年均递增13.7%；财政收入完成2.41亿元，年均递增13.3%；城镇居民人均可支配收入20969元，年均递增12.2%；农民人均可支配收入6132元，年均递增16.5%。五年来，扶持政策持续发力，项目建设扎实有效，基础设施明显改善。主动作为，积极争取，省市制定出台省扶16条、市扶20条优惠政策，以及60周年县庆省政府会议纪要。我县先后被列入全省“两个共同”建设示范县、农村公益事业“一事一议”项目县和农业综合开发项目县。坚持发展抓项目理念不动摇，实施了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。共争取各类项目916项，到位国家、省市资金37.1亿元。实施各类项目486项，累计完成投资94.37亿元。实施60周年县庆项目57项，到位资金7.24亿元。启动实施了交通三年大提升计划，天平铁路张家川段、庄天二级公路、县城至恭门火车站二级公路建成通车。投资12.3亿元，累计改建农村公路402.6公里，建成通畅工程165条445.4公里，建制村公路通畅率达到96.5%。五年来，脱贫攻坚深入推进，富民产业增量提质，农村经济全面发展。深入实施“1+18”扶贫攻坚、精准脱贫行动计划。全县贫困人口由2011年的15.33万人减少到6.01万人，累计减贫9.32万人，贫困面由49.5%减少到19.45%。全面推进村级扶贫互助协会建设，实现了全县255个行政村村级产业发展扶贫互助协会全覆盖。依托互助协会累计向15057户贫困户发放精准扶贫专项贷款7.1亿元。投入财政专项扶贫资金2.56亿元，完成龙山镇清水河流域等10个片带144个整村推进项目，实现了安全饮水、梯田建设、建制村通村水泥路、农田道路、自然村通动力电、标准化村卫生室、村级组织活动场所全覆盖。“三大富民产业”增量提质，清真餐饮、规模养殖、工业商贸流通业成为群众增收致富的稳定来源。累计建设梯田54.95万亩，梯田化率达到96.6%。投资1.57亿元，实施了6个跨乡镇、跨流域集中供水工程，解决了24.14万人饮水不安全问题。完成沟壑梁峁造林1.37万亩，绿化县乡公路主干道411.3公里，全县森林覆盖率达到22.81%，农村和农业基础条件显著改善。五年来，县城建设更具特色，公共服务广泛覆盖，城乡面貌发生较大变化。编制完成了县城总体规划、乡镇及部分村庄规划，县城控制区面积增加到15.19平方公里。投资6.29亿元，建成城区集中供热、城区污水处理厂、北滨河路等16个重大基础设施项目，城区道路、供水、供热、污水处理设施得到全面改造升级。新建保障性住房7164套、商住房4071套，新增住房面积70.83万平方米，改造农村危房1万户，完成13乡35村易地扶贫搬迁试点工程，受益群众2397户13916人，一大批城乡家庭圆了安居梦。积极推进城镇化进程，马鹿、马关、梁山三乡撤乡改镇，恭门镇新型城镇化试点工作取得进展，城镇基础设施不断完善，全县城镇化率达到37.36%，较2011年提高12个百分点。深入推进改善农村人居环境工程，建成省级示范村4个、市级示范村6个、县级示范村8个、整洁村75个。五年来，工业园区初具规模，支柱产业发展壮大，工商经济提质增效。立足资源优势，规划建设了三大园区，初步形成了以工业园区为载体的产业布局。依托园区定位，加快企业引进建设，园区产业加速聚集。先后有太极集团羲皇阿胶、建明调味品厂、绿源药业有限公司等一批企业入驻。园区规模以上工业总产值占全县工业总产值的44%以上，成为引领全县工商经济发展的有效平台。深入实施“工业强县”战略，实施工业项目20个，累计完成工业固定资产投资25亿元，较2011末增长1.2倍。积极实施“招大引强入张”工程，共签约招商引资项目110项，实施各类招商引资项目95项，到位资金74.16亿元。太极集团羲皇阿胶生产线二期扩建项目建成投产，120万吨新型干法特种水泥生产线项目启动实施。加快发展现代商贸流通业，建成了县电子商务服务中心、15个乡镇电子商务服务站和30个贫困村电子商务服务点，建成5处综合市场和7处专业市场，新建改造177户“万村千乡”加盟农家店。深入实施名牌商标战略，五年新增甘肃省著名商标5个，天水市知名商标8个。五年来，改革举措全面落实，开放合作更加务实，发展活力日益增强。完成新一轮政府机构改革和事业单位分类改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，取消和调整行政审批事项147项，保留行政审批事项144项。推行“一站式”集中审批办理，政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单和扶贫资金管理清单全部上网公布。“五证合 一、一照一码”全面实行，新增各类市场主体5045户。全面推开“营改增”改革试点工作，完成集体林权制度主体改革任务，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权确权登记颁证工作基本结束，农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，流转土地90381亩，占耕地总面积的16.01%。不动产统一登记、公车改革等有序推进。部门预算、国库集中支付、财政资金投资评审、财政存量资金管理、政府采购等公共财政体制不断完善。多次组织县内企业参加区域性经贸洽谈活动，县域经济对外开放渠道不断拓宽。五年来，民生得到有力保障，社会事业持续发展，社会大局和谐稳定。坚持每年办理一批民生实事，县级财政支出80%以上用于改善民生。累计新增城镇就业15680人，城镇登记失业率控制在4%以内。不断完善社会保障体系，全面启动城乡居民养老保险，退休职工养老金、新农合补助、城镇居民医保、城乡低保、五保户供养标准逐步提高，城乡群众生活得到保障。教育质量不断提高，高考上线人数逐年增加。推进学前教育三年行动计划，累计建成各类幼儿园108所，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，幼儿入园率达到70%以上。全面普及九年义务教育，落实义务教育经费保障、边远学校教师生活补助和学生营养早餐,顺利通过“两基”国检验收。大幅度提高教育投入，累计投入资金5.47亿元，实施教育改薄项目115个，新建、改扩建、维修加固校舍23.58万平方米，长期危及师生安全的学校危房彻底消除。累计投资1.26亿元，建成县医院住院楼、乡镇卫生院业务用房、标准化村卫生室等189个县乡村卫生项目，新增业务用房4.15万平方米。医药卫生体制改革不断深化，基本医疗保障制度实现了扩面提标，新农合参合率稳定在98%以上，累计补偿315万人（次），报销医药费用4.98亿元。成功创建国家级计划生育优质服务县，低生育水平保持稳定，人口素质普遍得到提高。完成广播电视“村村通”、“户户通”建设任务，解决了7.2万户群众收视收听难的问题。建成民族博物馆、影视中心、乡镇综合文化站、村级文化广场、农家书屋、乡村舞台等一大批覆盖城乡的公共文化服务项目。博物馆、文化馆、图书馆和乡镇文化站实行免费开放。马家塬遗址被列为国家第七批重点文物保护单位，张家川“花儿”列入第四批国家非物质文化遗产保护项目。深入开展“两个共同”示范县建设，依法加强宗教事务管理，“平安张家川”建设深入推进，社会大局和谐稳定。五年来，依法行政深入推进，自身建设全面加强，政风行风持续好转。深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”要求，积极推进“两学一做”学习教育。全面落实中央省市和县委各项决策部署，依法接受县人大监督、县政协民主监督和社会各界监督，全面执行人大决议，充分吸纳政协意见，五年办结人大代表意见建议452件、政协提案343件。认真清理办公用房和公务用车，深入开展减少“三公”经费开支等9项专项整治行动，全县共压缩“三公”经费6%，会议和文件分别精简32%和31%，公开和简化办事程序265项，群众反映强烈的问题得到有效整改。深入开展“六五”普法教育，组建县政府法律顾问团，政府部门和乡镇实现法律顾问全覆盖，公众参与、专家论证和会议决定相结合的决策机制不断完善。认真落实党风廉政建设责任，加大对重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的监察审计力度，政风行风持续好转。各位代表，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。2016年以来，我们按照市委、市政府和县委的总体部署，狠抓政府部门的执行力和落实力，大力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，全县经济社会保持了平稳较快发展。预计至2016年底，全县生产总值同比增长8.5%，规模以上工业增加值同比增长10%，固定资产投资同比增长10%，财政收入同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长10%，城镇居民人均可支配收入同比增长9.5%，农村居民人均可支配收入同比增长13.5%。一是精准脱贫步伐加快。扎实开展贫困人口建档立卡和大数据平台管理工作，不断提高“853”挂图作业水平，完成精准扶贫精准脱贫核查工作，切实做到了贫困人口进出动态管理精准。集中力量推进23个“三最村”脱贫攻坚工程。实施了10乡镇40村的整村推进项目。加大金融扶贫力度，提高村级互助资金总额和运行管理水平，依托互助协会向3074户贫困户发放精准扶贫专项贷款1.73亿元。大力发展“三大富民产业”，培训“伊香拉面师”1851人，新增清真餐饮经营店750家、宾馆50家。建设养殖场14个，发展规模养殖户235户，有效拓宽了群众增收渠道。实施大阳等8乡镇12个贫困村饮水安全巩固提升工程，实现全县贫困村饮水安全全覆盖。积极推进水土保持生态功能区建设，新增造林7600亩，新修坡改梯5100亩。二是项目工作成效显著。共争取到项目65项，到位国家和省市投资5.49亿元。建设项目113项，开工率达71.97%，累计完成投资10.9亿元。迎宾大道、工业一路、风情园综合服务管理区、宏昇路、后川河（风情园段）河道治理、棚户区改造等县城建设项目顺利推进。恭门镇至天河三级公路即将建成通车，古土梁至清水县薛堡、龙山镇至张棉三级公路开工建设。8乡镇11村581户易地扶贫搬迁工程全面开工。6条61.3公里建制村通畅工程、4个“千村美丽”示范村道路建设工程扎实推进。积极探索创新投融资体制，成立了交投公司、水投公司，申请到农发行专项基金贷款2.09亿元，有效解决了项目建设资金短缺难题。三是工商经济发展持续活跃。东部矿产业加工园区完成了园区总体规划和规划环评，中部工业园区完成了后川河治理工程，西部皮毛加工贸易园区进行总体规划编制工作。新签约招商引资项目30项，实施各类招商引资项目47项，到位资金33.06亿元。天源一期49.5兆瓦风电项目全面建成，二期50兆瓦风电项目启动建设，太极集团三期扩建项目、国梦天然气利用项目积极推进，联民畜牧养殖有限公司定点屠宰生产线投入使用，工业带动支撑县域经济发展的能力明显增强。大力发展商贸流通，不断完善市场体系，加强市场监管，从严整治市场经济秩序，商贸流通繁荣发展。四是社会事业持续发展。加快发展学前教育，91所行政村幼儿园开园招生。扎实推进“全面改薄”工作，2015年53项续建项目全部完工。大力推进教育教学质量提升工程，全县高考各类本科上线674人，本科上线人数再创新高。持续深化县级公立医院综合改革，全面落实基本药物制度，不断巩固提高新农合参合率，共补偿参合农民55万人（次），补偿金额1.16亿元。72个贫困村标准化村卫生室全部建成使用。3个乡镇卫生院业务用房及职工周转宿舍完成主体工程。巩固提升国家级计划生育优质服务县成果，人口和计划生育工作不断加强。双拥共建、扶残助残活动深入开展。统计、粮食、地震、史志、档案、物价等事业健康发展。电力、通信、银行、保险、税务、烟草、质监、气象、盐务等单位为县域经济发展发挥了积极作用。五是民生保障不断加强。高度重视社会保障体系建设，全面落实积极的就业和再就业政策，城镇新增就业2241人，输转富余劳动力6.56万人，创劳务收入8.94亿元。认真落实城乡低保、农村五保供养提标提补政策，有效实现了农村低保标准与扶贫脱贫线的“两线合一”。依法加强环境保护，综合施策推进大气、水、土壤污染防治行动。加大城乡环卫整治力度，7个示范村和35个整洁村改善农村人居环境工程扎实推进。深入开展信访秩序、城市管理和土地管理秩序大整顿，城乡环境面貌有了初步改观。加大安全生产隐患排查整治力度，不断完善应急处置预案体系，组织开展多层次处置突发事件应急演练，有效保障了人民群众生命财产安全。六是政府执行力不断增强。严格执行县乡两级法律顾问制度，坚持重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率达到100%。贯彻落实政府职能转变和机构改革方案，理顺部门职责关系，精减行政审批事项，简化公共服务流程，规范行政审批行为，加强事中事后监管，确保权力事项规范有序运行。强化政府投资项目管理，建立投资项目在线审批监管平台。加强重要领域、重点工程、重大资金的审计监督，实行终身责任追究和责任倒查机制，政府廉政建设取得新成效。各位代表，本届政府任期的五年，是我县各项事业全面发展、基础设施显著改善、人民生活水平稳步提高、社会大局和谐稳定的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是县人大、县政协和社会各界监督支持、关心帮助的结果；是全县广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、人民团体、工商联和宗教界人士，向离退休老同志、张家川籍在外人士，向驻县武警消防官兵和驻县单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，面对经济速度换挡、结构优化、方式转变、动力转换的态势，我们在认识适应经济发展新常态、推动经济社会持续健康发展上还存在一些突出矛盾和问题。一是经济欠发达仍然是基本县情，缺少大项目带动，加快发展的动力不足；二是扶贫攻坚任务艰巨，农业产业化进程缓慢；三是城乡基础设施仍然滞后，新型城镇化进程缓慢，实现可持续发展的制约因素依然存在；四是工业企业规模较小，竞争力不强，聚集带动效应不明显；五是财政收支矛盾突出，刚性财政支出大，用于加快发展的财力不足；六是发展环境不够宽松，征地拆迁难，发展阻力大，依法行政能力有待提高。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。下届政府工作的重点任务下届政府任期的五年，是实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜时期。全县发展面临“一带一路”战略、脱贫攻坚、新型城镇化、创新创业等一系列机遇。只要我们切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，锐意进取，努力工作，就一定能够开创经济社会发展新局面。按照县第十三次党代会的统一部署，全县经济社会发展的总体要求是：以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”新要求，主动适应和把握经济发展新常态，紧贴全县发展形势和人民群众新期待，紧紧围绕“五大目标定位”，坚持三大园区强县、三大产业富民、特色优势彰显、转型跨越发展的基本思路，坚持“强基础、兴产业、惠民生、抓脱贫、奔小康”的工作主线，更加注重补齐短板，更加注重结构调整，更加注重普惠民生，更加注重质量效益，更加注重改革创新，更加注重统筹兼顾，推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面发展，努力建设团结奋进，幸福美好张家川。我们的奋斗目标是：力争到2021年，全县生产总值达到40.76亿元，年均增长8.5%。固定资产投资达到80.96亿元，年均增长10%。社会消费品零售总额达到12.53亿元，年均增长10%。财政收入达到3.89亿元，年均增长9%。规模以上工业增加值达到2.35亿元，年均增长10%。城镇居民人均可支配收入达到33161元，年均增长9.5%；农村居民人均可支配收入达到11551元，年均增长13.5%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会牢牢把握脱贫攻坚历史使命，全力实施“1+18”精准扶贫方案，推动扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向扶贫对象聚合。全面落实“六个精准”，实施“七个一批”工程，支持有劳动能力的贫困户，依靠自身努力，立足当地资源，发展生产实现就地脱贫。对难以实现就地脱贫的贫困户，实施易地搬迁脱贫，确保搬得出、稳得住、能致富。全面落实保障兜底政策，提高贫困人口新农合和大病保险报销比例，扩大重特大疾病医疗救助范围，持续推进“政策性脱贫”，稳定实现6.01万人的脱贫目标。以115个贫困村为主战场，瞄准路、水、房等基础设施攻坚任务，加快改善贫困村生产生活条件，实施村组道路建设、农村路网改善、农村饮水安全巩固提升、危房改造和生态治理项目，努力补齐贫困村基础设施建设短板。管好用好精准扶贫专项贷款，积极开展劳动力培训行动，引导贫困户经营县域特色产业。加大贫困户劳动力输转力度，引导农村劳动力转移就业，稳定增加贫困群众收入。力争到2019年，全县贫困发生率下降到3%以下，实现基本脱贫，贫困县摘帽，到2020年与全省全国同步进入全面小康社会。 二、实施项目带动战略，加快完善基础设施坚持以“十三五”规划为统领，准确把握国家产业政策和投资导向，集中力量做深做细重大项目前期工作，超前谋划一批交通、水利、能源、信息等基础设施建设项目，确保完成731项总投资737亿元的项目储备工作。全力争取我县列入宁夏、临夏同等政策扶持范围，争取440项重大项目列入国家和省市规划逐年实施，持续增加有效投资。全面实施路网优化升级工程，加快出县道路对等联接，开工建设静宁至张家川至清水至麦积高速公路，突出抓好秦安至张家川至陇县二级公路建设。积极推进韩川至梁山、马关至连五至龙山、马堡至庄浪盘安、上磨至平安等公路建设项目，加快实施建制村通畅工程和村内道路硬化工程。力争到2021年，全县公路通车总里程达到2408公里，二级及以上公路里程达到256公里。扎实推进水资源一体化开发利用工程。争取实施石峡水库清淤项目，抓好农村安全饮水巩固提升、水土保持、小型农田水利、水资源配置等项目建设，努力建成现代化的水利综合保障体系。推进“宽带乡村”和基础网络完善工程，实现行政村（自然村）通宽带，自然村和交通沿线通信信号全覆盖。加快电信网、互联网、广播电视网基础设施数字化改造升级，推动“三网融合”，建立覆盖城乡的信息服务体系。 三、加快发展富民产业，奋力开创三农工作新局面始终坚持产业富民取向，持续加大政策扶持、资金支持和技术帮扶力度，不断推动“三大富民产业”发展壮大，努力拓宽群众增收渠道。全面实施清真餐饮服务业“双百千万”工程，建立覆盖广泛、高效快捷的清真餐饮业服务网络，引导清真餐饮实行常规化培训、集约化经营、连锁式发展、规范化管理，发展壮大拉面产业。力争到2021年，在域外发展清真餐饮店2万家、宾馆2000家，纯收入达到20亿元以上。培育清真餐饮业领军人才100名，经营管理人才1000名，专业技术人才10000名。全力推动畜牧业培育提质增效。集中精力抓好基础母畜繁育、饲草料建设、疫病防控、集中育肥加工“四大工程”，建成东部基础母畜繁育示范区和省级现代畜牧产业示范区。壮大龙头企业、养殖场（小区）和养殖专业合作社，力争发展养殖场（小区）200个，规模养殖户20000家，全县各类畜禽饲养量达到280万头（匹、只）以上，努力建设国家特色肉牛产业大县。深入推进“335”现代农业发展计划，扩大全膜玉米、马铃薯、大麻、中药材、苹果等特色优势产业规模，因地制宜发展特色旅游、土特产种养加工业，推进设施蔬菜产业发展，努力培育多元富民产业。建立农业投入稳定增长机制，全面提升农村高标准“六化”水平。实行最严格的耕地保护制度，整合土地开发整理、小流域治理、梯田建设项目，建设高标准农田，改善农村基础条件。 四、加快工商业转型升级，提升经济发展质量和效益整合项目资金推进三大园区建设，集中建设中部清真食品和生物医药园、东部循环经济和物流产业园、西部皮毛加工和商品贸易园。充分发挥工业园区的引领作用，实施民族特色工商业转型升级工程，加大民族骨干企业扶持力度，支持县域企业与大型企业集团并购重组，依托大企业引进管理方式、科研队伍、销售渠道和融资平台，实现民族骨干企业转型升级。推进重点工业项目提质扩量工程，抓好太极集团阿胶系列产品生产线、中药保健品生产线、120万吨新型干法水泥生产线、鑫达矿业铁铜精粉生产线技改等重大项目建设，力争到2021年，工业企业发展到100户以上，规模以上企业从10户发展到20户以上，全县工业总产值由8.5亿元增加到17亿元以上。认真研究国家产业投资政策，紧跟产业梯度转移趋势，全力推进招商引资工作，力争未来五年招商引资到位资金年均增长10%以上。深入实施市场主体增量提质工程，促进市场主体转型升级，壮大县域经济总量。强力推进品牌战略，完善品牌奖励扶持政策。力争每年培育创建甘肃省著名商标1件，天水市知名商标2件。加快综合农贸市场、社区市场、专业批发市场建设，不断完善市场体系。实施文化旅游资源开发利用工程，坚持自然风光、民族风情、历史文化“三位一体”开发模式，科学编制旅游开发规划，加强项目对接引进，努力打造大关山自然风光和回族风情相结合的旅游产业开发格局。 五、统筹城乡建设，推进新型城镇化科学修编并严格执行县城总体规划、村镇建设规划和土地利用规划，逐步推进各类专项规划编制工作，实施“多规合一”，加强规划执法管理，增强规划权威性。按照“三网改造、两山绿化、一线建设”的思路，全力推进城市建设。抓好路网、管网、电网“三网”改造提升工程，以城区道路建设为骨架，整合资金实施供水供热管网改造，推进管线入地工程。争取实施县城污水处理厂中水回用项目、城区防洪排涝项目，启动建设县城生活垃圾中转收运系统，完成县城集中供热扩容改造，稳定提高城区公共服务能力。深入推进县城生态建设治理，实施城区道路绿化，有序推进南山、北山“两山”绿化，实现重要路段、公共空间、城郊山地绿化全覆盖，改善城区生态环境。规划“一线”建设，启动南河风情线建设，分步实施河堤治理、河道整治、垃圾清运、污水收集、绿化亮化、道路改造、景观建设等工程，努力打造2.6公里休闲健身长廊，不断提升县城建设品位。大力发展城镇公共交通，推进城中村和棚户区改造、保障性安居工程、城镇疏散场地和避险场所、救灾物资储备库建设，增强县城综合服务功能。加快推进新型城镇化，巩固提升龙山、恭门、马鹿、梁山、马关5个建制镇，有序推进胡川、刘堡等乡的撤乡并镇工作，打造10个具有区域带动能力的新型城镇。依托易地扶贫搬迁等项目，规划建成100个中心村，形成“一城、十镇、百村”的城镇体系。加快推进小城镇道路、供热、供水、垃圾和污水处理等公共设施建设，深化户籍制度改革，促进农业转移人口举家进城落户，增强城镇产业集聚和人口吸纳功能，力争常住人口城镇化率达到60%以上。 六、坚持绿色发展理念，建设山川秀美张家川加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，努力打造山川秀美张家川。加强新能源开发利用，分期推进天源风力发电项目，努力建设绿色清洁能源示范县。加强生态安全屏障建设，实施生态保护和修复工程，推进关山生态综合治理，加大自然风景区、林地、河道、水库保护力度。推进新一轮退耕还林、三北五期防护林和水源地涵养林建设，力争全县森林覆盖率达到26%以上，争创全国生态文明示范县。扎实推进城乡清洁工程，按照布局美、环境美、建筑美、生活美的要求，以五条骨架路网沿线村庄为重点，扎实推进美丽乡村示范长廊建设。全面改善环卫基础设施，着力抓好农村巷道硬化、河堤治理和美化亮化工程。实行最严格的环境保护制度，合理开发和有效利用矿产资源，全面实施污染物达标排放计划，实现工业园区和城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖。强化农村环境综合整治，加大农业面源污染防治，努力营造优美宜居生活环境。 七、深化改革促创新，构建发展新体制深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，全面推行“网上行权”，提高审批效率和服务水平。深化商事制度改革，推行“五证合 一、一证一码”制度，推进注册登记便利化。深化财政管理体制改革，建立跨年度预算平衡机制，清理规范财税优惠政策，落实“营改增”等结构性减税政策。推进投融资渠道拓展行动，建立完善城市建设、交通发展、文化旅游、水务建设等重点领域县级投融资平台运作机制，推广运用“PPP”项目建设运营模式，激活民间投资，扩大投融资规模。推进农村综合改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证，落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，有序推进土地流转，妥善解决农村土地撂荒问题。深入落实“一带一路”战略，积极融入丝绸之路经济带黄金段建设，加快清真食品认证，努力实现民族产品出口创汇。 八、着力保障改善民生，持续增进民生福祉牢固树立质量意识，办好人民满意教育。围绕提高教育教学质量，抓管理、调布局、论实绩、促教学，让更多的孩子走出大山，为全县脱贫奔小康提供人才和智力支持。加快普及学前教育，实施学前教育第二期三年行动计划，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系，实现学前教育行政村全覆盖，全县基本普及学前教育。深入实施“全面改薄”计划，加快城乡教育标准化、信息化建设和农村寄宿制小学建设，认真研究解决农村“空壳校”和城区大班额问题，稳步调整学校布局结构，推进义务教育均衡发展。全面提升3所普通高中教育教学质量，积极创建省、市级示范性高中。实施民族地区薄弱普通高中建设工程，争取将我县高中阶段纳入义务教育，适度扩大办学规模，满足高中阶段普及教育需求。大力发展职业教育，建成县职中实训楼，培养高技能人才。加强体育设施建设，争取建设县体育馆和乡村健身中心项目，深入开展全民健身运动，推动群众体育事业发展。深入推进“健康张家川”建设，深化医药卫生体制改革，全面推进公立医院综合改革，争取建设乡镇卫生院改扩建和标准化村卫生室，完善县乡村三级医疗卫生服务网络。健全城乡社会保障体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员社会保险全覆盖。建立健全农村留守儿童、妇女、老人和特殊困难群体关爱服务体系。坚持卫生与人口工作融合发展，稳妥有序实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。积极推进文化遗产“历史再现”工程，加强文物工作，重视文化遗产保护，创作编排一批具有民族特色的文艺精品，努力建设陇东南少数民族特色文化大县。2017年政府工作的主要任务2017年是新一届政府的开局之年。做好2017年的政府工作，对于实施好“十三五”规划，加快全县发展至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值完成29.39亿元，增长8.5％；规模以上工业增加值完成1.61亿元，增长10%；财政收入完成2.62亿元，增长9％；固定资产投资完成55.3亿元，增长10％；社会消费品零售总额完成8.56亿元，增长10％；城镇居民人均可支配收入达到22961元，增长9.5％；农村居民人均可支配收入达到6960元，增长13.5％；人口自然增长率控制在9.2‰以内。重点抓好以下工作： 一、聚焦脱贫促三农。围绕全县脱贫攻坚目标，全力落实减贫政策措施，确保完成当年全县减贫任务。突出富民产业培育发展，扎实推进餐饮业提升工程，力争年内新发展清真餐饮经营店2000家、宾馆200家，年创收12亿元以上。抓好省级现代畜牧产业示范区和东部基础母畜繁育示范区建设，新建标准化养殖场（小区）10个，改扩建标准化养殖场（小区）6个，新建养殖专业村5个，发展规模养殖户800户，完成人工种草10万亩。扶持引导县内皮毛企业改造升级，壮大皮毛贩运队伍，促进皮毛产业振兴。千方百计稳定粮食生产，全面落实耕地和基本农田保护制度，使全县农作物播种面积达到61.1万亩，粮田面积达到44.1万亩。实施好旱作农业、测土配方施肥、农机购置补贴等农业增产项目，力争全年粮食总产达12.8万吨。继续扩大日光温室、塑料大棚等设施蔬菜种植面积，完成20个市县农业科学发展示范点建设。培育发展新型农业经营主体，扶持发展农民专业合作社70家、家庭农场10家。加快富川水源工程建设进度，力争年内建成大坝主体工程。深入推进农村安全饮水巩固提升工程，实施好石峡水库清淤项目，加强水源地保护。抓好重点河段堤防建设，新修梯田1.27万亩，完成流域治理30平方公里。积极推进新一轮退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、重点公益林等生态项目建设，绿化公路主干道及乡村公路66公里。 二、凝心聚力抓项目。继续实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动，结合中央投资项目三年滚动计划，在农林水利、工业交通、能源、社会事业、城市基础设施、商贸流通和节能环保等领域做好重大项目的谋划工作。积极争取水源地保护、污水垃圾处理等110项重点项目，争取国家无偿投资10亿元以上。全力保障重点项目建设，完成龙山至张棉、恭门至天河、古土至清水薛堡等县乡公路改建提升工程。加快土地开发整理、一事一议、农业综合开发、地质灾害治理、易地扶贫搬迁等新开工项目建设进度，全面推进120项重点项目建设，力争年内完成投资50亿元以上。充分发挥城建、交通、水利等投资公司的融资平台作用，完善国家投资、金融机构融资、民间资本、国有资产处置等多元化融资机制，盘活财政存量资金，拓宽项目投资渠道。运用法治思维和法治方式，妥善解决征地拆迁遗留问题。全面落实重大项目领导包抓责任，完善项目稽查和考核办法，健全项目管理运行机制，全力保障重点项目建设。 三、统筹城乡搞建设。依托县城总体规划，加快县城重要节点和重点地段设计，着力塑造城市特色风貌。高标准编制建制镇控制性详细规划，科学编制美丽乡村规划，全面完成村庄规划编制，完善城乡规划体系。坚持完善功能与宜居宜业相结合，有序推进重点项目建设，不断提高县城建设水平。抓好城区供水供热管网、人行道和公厕改造，统筹推进管线入地工程，完成迎宾大道、复兴路、迎宾大桥、新城大桥等城区重点项目后续建设任务，确保“一园，两桥、四厂（场）、四路”重点项目全部建成使用。扎实推进新型城镇化建设，积极争取城镇基础设施、公共服务、生态环境等公益性和基础性项目，改造龙山镇、恭门镇城区道路，推进恭门、马鹿、马关三镇垃圾填埋场项目建设。实施城市棚户区改造，推进易地扶贫搬迁，全面完成建档立卡贫困户危房改造。持续推进“三项整顿”工作，坚持信访、城市管理和土地管理秩序严管态势不松懈，依法从严查处乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、占道经营、违法建设等行为，有效解决城区交通堵、停车难、秩序乱、环境差等“城市病”。 四、依托园区聚产业。按照“一园三区”布局，完成中部工业园区上川、袁川、孟寺三个片区规划修编，加快东西部两大园区总体规划编制，启动建设中部园区中小企业创业孵化园，统筹推进三大园区污水处理、土地平整、道路、供电、供水等园区配套工程建设，增强产业聚集承载能力。加快重点工业项目向园区集中，全面建成太极集团羲皇阿胶三期工程，抓好伊味思年产1000吨清真肉制品生产线、120万吨新型干法特种水泥生产线等重点工业项目建设。完成天源二期50兆瓦风电项目，做好天源 三、四期项目前期工作，全力推进招商引资项目落地建设，力争完成40亿元的招商引资任务。深化重点领域和关键环节改革，突出体制机制改革创新，深入推进企业登记制度改革，拓宽市场准入领域，促进大众创业、万众创新。开展“互联网+”行动计划，加快物流园区建设，推进宽带网络升级改造和宽带进村工程，引导和鼓励发展电子商务，打出特色产品，努力实现网店运营新突破。加强市场执法管理，构建事中事后监管新机制，做好市场运行监测，营造公平公正的市场环境。 五、公共服务提质量。遵循教育教学规律，坚持围绕质量抓教育，在提高教育教学质量上想办法、出实招、见成效。加快学前教育普惠发展，全面提升县乡村幼儿园办学水平。推进义务教育均衡发展，加快城乡义务教育学校标准化建设，做好39所学校标准化建设评估认定工作，完成79所2016年薄弱校改造工程，加快建设2017年77所薄弱校改造工程。准确把握高考命题趋向，全方位做好高考备考工作，确保全县普通高考取得好成绩，争取让更多的孩子走进大学学习深造。深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。加强县乡村医疗队伍建设，加大医疗专业技术人才引进和培养力度，强化重点专科建设，大力推进分级诊疗工作，不断提升医疗服务质量。妥善解决县医院置换搬迁遗留问题，争取建设县医院门诊楼、医技楼、疾控中心实验楼等项目，扎实推进乡镇卫生院业务用房和社区卫生服务中心建设，建成40个标准化村卫生室，使全县医疗卫生条件一年比一年好。争取实施马家塬遗址保护项目，认真做好文化遗产保护，完成第四批非遗代表性项目省级申报工作。大力实施文化惠民工程，加快公共文化服务体系建设，推进广播电视无线数字化覆盖升级，继续做好“四馆一站”免费开放，巩固提升255个行政村“乡村舞台”，建成5个村级文化广场和一批村级社区综合文化服务示范中心，实现城乡文化一体化服务。 六、强化保障促共享。做好高校毕业生招录分配和域外就业引导服务工作，加大就业培训和公益性岗位开发力度，完善就业服务机制，健全再就业援助制度，帮助各类困难人员实现稳定就业。力争年内新增城镇就业3500人,城镇登记失业率控制在4%以内。建成县儿童福利院、东部中心敬老院。推进城乡老年人日间照料中心建设。扎实推进残疾人社会保障和就业服务体系建设，严格落实孤儿保障制度和残疾人补贴。扎实推进城乡社区建设，全面开展城市社区治理，抓好农村社区建设试点，完善社区服务平台。完成第九次村委会、第六次居委会换届选举工作。大力开展防灾减灾救助能力建设，加强救灾物资储备，完善救灾应急预案，有效应对各类自然灾害。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，加强重点领域和重点行业隐患排查整治，严防各类安全生产事故发生。认真落实信访工作责任制,深入推进信访积案化解行动。加大农产品和食品药品监管力度，确保群众饮食用药安全。深化“平安张家川”建设，加强防暴处突和反恐维稳工作，严厉打击刑事治安、电信诈骗和非法集资等违法犯罪活动。深入开展全国民族团结进步示范县创建活动，依法加强宗教事务管理，不断巩固民族团结进步的良好局面。 七、办好实事惠民生。在全面落实省市民生实事的基础上，办好事关人民群众切身利益的实事。①实施1500户农村危房改造项目；②改造县城供水供热管网，实施管线入地工程；③在15个乡（镇）85个村实施85个“一事一议”项目；④实施100户老城区棚户区改造项目；⑤建设县职教中心实训楼；⑥修建村组道路50公里；⑦实施高标准基本农田建设项目；⑧建设40个标准化村卫生室；⑨对15个乡镇办公场所供热进行改造提升。各位代表，全面完成各项工作任务，对我们提出了新的更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是坚持高效施政。加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，做好行政审批事项的“接、放、管、服”，完善“四张清单一张网”管理。不断提升县行政审批服务中心服务水平，健全便民服务体系，加快电子政务建设，拓展网上并联审批平台，全面推行集中审批，简化行政审批程序，提高服务效率。二是坚持依法行政。发挥好法律顾问和法律专家咨询委员会作用，坚持重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合，推进政府决策民主化、科学化和法制化。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，落实县人大及其常委会决定，改进人大代表建议和政协委员提案办理工作。扎实有序推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。三是坚持勤奋理政。自觉践行“三严三实”要求，从严处要求，向实处发力。加强政府绩效管理，完善常态化督查工作机制，推动政府各项决策部署落实。深入开展效能风暴深化行动，下大力气整治有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责、消极怠政、为官不为等问题。树立定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，确保政府工作高标准、高效率、高质量完成。四是坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，持之以恒地落实中央“八项规定”，严惩违法乱纪行为。严格规范公共资源管理，切实加强对社保资金、惠农资金、民生保障、政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域和环节的监管，强化权力集中部门和高风险岗位管控，从源头治理腐败。加强廉政教育和纪律教育，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，努力建设廉洁政府。各位代表，实现“十三五”发展宏伟蓝图，建设团结奋进、幸福美好张家川任重道远。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，奋发图强，为与全省全国一道建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【天水招商】董小平督导经开区防疫复产 双线推进促发展

  在全力巩固疫情防控成果的关键阶段，天水市领导深入天水经济技术开发区专题督导企业复工复产工作，强调要统筹抓好防疫与发展两条主线，主动靠前服务企业解决实际困难，精准施策加快项目建设，优化招商引资环境，为区域经济企稳回升注入强劲动能。 一、深入生产一线强化服务保障 督导组实地走访了开发区内多家代表性企业和重大项目建设现场，包括重点电子科技企业、现代卷烟生产企业、服装制造企业以及智能终端制造产业园一期工程。在搬迁改造项目工地和高端装备制造工厂，详细听取了企业在生产经营、供应链稳定、用工需求及防疫安排等方面的汇报。现场要求开发园区管理机构建立快速响应机制，全面摸排企业复产堵点，加大生产要素协调保障，简化审批流程，优先保障重点产业链稳定运行，切实降低疫情对实体经济的冲击。 二、压实常态化疫情防控责任体系 在检查过程中，督导组特别强调企业必须履行防疫主体责任，严格执行场所分区管理规范。要求全面落实厂区车间、食堂宿舍等人员密集场所每日预防性消毒制度；建立全员健康档案管理机制，实施人员入场体温监测和健康码查验，重点加强外来人员及物流环节的闭环管理；动态完善应急处置预案，确保隔离场所、防护物资储备到位。相关企业现场演示了分时就餐、错峰上岗等防聚集措施，展现了科学精准的防控能力。 三、加速重大项目攻坚突破进度 针对走访的智能终端产业园、智能制造搬迁升级工程等省市重点项目，督导组指出要把握政策窗口期，建立项目进度跟踪清单。要求开发区建立项目专员服务机制，聚焦用地审批、施工许可、融资贷款等关键环节全程帮办；及时协调解决建材运输、设备调试、人员返岗等实际困难；同步推进园区基础设施提档升级，完善供水供电供气保障体系，全力推动项目建设提速提效，切实扩大有效投资规模。 四、构建双线协同的长效管理机制 督导组明确提出“两手抓、两促进”的工作方针：一方面健全企业复工复产日报监测制度，每日调度规上企业达产率；另一方面将疫情防控工作纳入网格化监管体系，推广“一企一策”防疫指导方案。要求压实属地管理职责，实施领导干部驻点包干制度，落实24小时应急值守响应；同步强化安全生产督导，组织专家团队开展设备巡检，坚决杜绝因赶工期引发的安全隐患，确保特殊时期经济社会秩序平稳有序。 通过此次督导，天水经济技术开发区进一步明确了疫情防控与经济发展协同推进的实施路径。后续将持续深化专班服务模式，发挥“链长制”作用打通产业堵点，通过政策集成供给、生产要素精准匹配和营商环境持续优化，全力稳定市场主体信心，为区域经济实现更高质量发展筑牢根基。

  2025-07-14

• 【天水招商】天水经济技术开发区引进外资实现历史性突破

  2023年，天水经济技术开发区通过招商引资实现外资引进重大突破，中美合资企业天水新奥制衣有限公司正式注册成立。这是开发区设立以来引进的第一户外商投资企业，标志着其对外开放水平迈上新台阶，对优化产业结构、发展外向型经济具有重要意义。 （一）国家级经开区的开放使命与发展需求 作为国家级经济技术开发区，天水经济技术开发区肩负着创新提升、打造改革开放新高地的重要使命。国务院明确要求国家级经开区要进一步扩大对外开放，积极吸引外资，培育外向型经济新优势。商务部在对国家级经开区的综合评价考核中，将引进外资作为衡量其对外开放水平和发展质量的核心指标之一。长期以来，天水经济技术开发区外资企业数量一直处于空白状态，这一局面与国家级经开区的定位和发展要求存在差距，也制约了区域外向型经济的发展。为此，开发区将引进外资作为招商引资工作的重中之重，通过优化营商环境、完善配套设施、精准对接项目等举措，着力破解外资引进难题。 （二）新奥制衣落地：填补空白与结构优化 天水新奥制衣有限公司的成功引进，是天水经济技术开发区外资招商的标志性成果。该公司由中美双方共同投资设立，主要从事服装、针纺织品、饰品、箱包等日用品的设计、生产和销售，同时开展电子商务及技术出口业务。其业务范围涵盖了研发设计、生产制造、国际贸易等多个环节，不仅填补了开发区外资企业的空白，更带来了先进的管理经验、技术理念和国际市场资源。从产业结构来看，该企业的入驻丰富了开发区的产业形态，推动开发区从传统产业向集研发、制造、贸易于一体的复合型产业体系转变，为开发区发展外向型经济注入了新动能。此外，企业开展的电子商务及技术出口业务，有助于开发区对接国际市场，提升区域经济的国际化水平。 （三）以点带面：推动开发区高质量发展 天水新奥制衣有限公司的注册成立，为天水经济技术开发区积累了外资招商的宝贵经验，也为后续吸引更多外资企业奠定了基础。开发区将以此为契机，进一步完善外资招商政策体系，针对重点产业和目标区域开展精准招商，吸引更多技术含量高、产业带动强的外资项目落户。同时，开发区将持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为外资企业提供全流程、一站式服务，保障企业引得进、留得住、发展好。通过引进外资企业，开发区将不断提升产业发展水平，促进产业结构优化升级，增强区域经济的竞争力和抗风险能力。随着对外开放程度的不断提升，天水经济技术开发区有望成为区域外向型经济发展的重要平台，为天水市乃至甘肃省的经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-14

• 【天水招商】天水经开区举办招商引资培训会 赋能高质量发展新动能

  为全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，提升招商引资工作质效，天水经济技术开发区近期组织开展了专题培训会。会议聚焦新形势下招商引资工作的创新方法与实务操作，通过政策解读、案例分析和互动研讨等形式，为开发区领导干部及企业家代表提供了系统性指导，进一步强化了招商引资队伍的专业能力，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、精准把脉发展机遇深化招商引资战略认知 培训会深入分析了天水市在"一带一路"建设、西部大开发形成新格局等国家战略中的区位优势。专家从国际产业转移趋势、国内双循环发展格局等维度，阐释了天水市承接产业转移的有利条件，特别强调要把握东中部产业梯度转移窗口期，用好甘肃省"强工业"行动政策红利。针对《天水市招商引资优惠政策》，会议逐条解读了土地供应、税收减免、人才引进等28条核心条款，重点讲解了"链长制"招商、飞地经济等创新模式在开发区的实践路径。 二、创新培训模式构建实战化教学体系 本次培训突破传统单向灌输模式，采用"理论授课+情景模拟+企业问诊"三维教学法。在政策宣讲环节，通过对比中西部典型开发区案例，详细拆解了优惠政策"申请-评估-兑现"全流程操作规范。实战演练环节设置电子信息、装备制造等主导产业模拟谈判场景，参训人员分组进行角色扮演。特别设立的"企业诉求响应"专题，现场收集并解答了17条关于项目落地、配套保障等实际问题，形成"问题清单"和"服务台账"的闭环管理机制。 三、强化成果转化推动招商能级提升 培训成果直接服务于开发区"招大引强"专项行动，目前已促成3个重点在谈项目加速落地。参训干部运用所学知识完善了产业链招商图谱，建立"一企一策"服务档案36份。开发区同步优化了项目预审评估机制，将培训内容转化为《招商引资工作指引》，明确项目准入标准、效益评估等9个关键环节的操作规范。企业家代表反馈，通过培训更清晰地掌握了政策申报要点，有效降低了制度性交易成本。 四、建立长效机制持续优化营商环境 天水经济技术开发区以此次培训为契机，构建常态化学习机制。每月举办"招商大讲堂"，邀请智库专家、龙头企业负责人分享前沿动态；建立"以商招商"激励机制，对引荐优质项目的企业给予配套支持；升级数字化招商平台，实现政策查询、项目对接等功能一站式办理。下一步将重点围绕新能源、新材料等战略性新兴产业，开展靶向培训，持续提升招商引资专业化、精准化水平，为打造陇东南区域经济增长极提供坚实支撑。

  2025-07-14

• 【天水招商】王军督查天水重大项目建设情况 强调统筹防疫与复工复产

  在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，天水市委副书记、市长率督查组深入甘肃天水岐黄药业有限责任公司出城入园项目现场，调研复工复产及招商引资工作推进情况。此次督查聚焦重大项目建设的难点堵点，强调要在严格落实防疫措施的前提下，优化服务保障，加快项目建设进度，确保完成全年经济社会发展目标。 一、强化疫情防控与复工复产双统筹 督查组详细检查了项目工地人员登记、环境消杀等防疫措施落实情况，要求企业严格执行返岗人员健康筛查，实行分餐制、错峰作业等管理机制。市长指出，重大项目是经济稳增长的“压舱石”，必须科学制定防控预案，杜绝聚集性疫情风险，为有序复工创造安全环境。 二、破解项目建设瓶颈问题 针对企业反映的施工材料运输受阻、用工短缺等问题，督查组现场协调交通、人社等部门建立绿色通道，通过“点对点”包车接送工人、发放通行证等方式保障供应链畅通。市长强调，各级部门要落实“一企一策”帮扶机制，用好财政贴息、税费减免等政策工具，切实解决企业实际困难。 三、凝聚招商引资与要素保障合力 督查组要求开发区管委会强化土地、资金等要素配套，加快标准化厂房和基础设施配套建设，为招商引资项目落地提供支撑。市长指出，要围绕中医药等优势产业延链补链，吸引上下游企业集聚，形成“引进一个、带动一批”的乘数效应。 四、压实责任确保项目如期投产 督查组明确要求项目方倒排工期、挂图作战，确保岐黄药业项目按期竣工。市长最后强调，各部门要建立问题清单销号制度，实行周调度、月通报机制，对推进不力的单位严肃问责，以务实作风打赢项目建设攻坚战。

  2025-07-14

• 【天水招商】王军市长调研天水开发区项目建设 强调抢抓机遇优化服务推动产业集聚发展

  天水市市长带队检查开发区重点项目建设情况，实地调研医疗物资生产及智能终端产业园推进工作，强调要统筹疫情防控和经济发展，以招商引资为抓手，加快产业集聚，落实惠企政策，为高质量发展注入新动能。检查组要求相关部门强化服务意识，支持企业扩大产能、提升质量，积极开拓国内外市场。 一、医疗物资生产企业展现抗疫担当 在天水开发区，检查组首先走访了医用口罩生产线项目。该项目自启动以来快速推进，已有10条生产线投入运行，产品通过国际认证，日产能稳定。企业负责人介绍，在政府专班帮扶下，项目从审批到投产仅用一个月，目前正有序开展国内外销售。相邻的医疗科技公司手术服生产线已完成设备安装，进入调试阶段。检查组深入车间查看生产工艺，详细了解原材料供应、质量管控及政策兑现情况，勉励企业严守质量标准，持续保障防疫物资供应，展现民营企业的社会责任。 二、智能终端产业园加速集群发展 检查组重点考察了在建的智能终端制造产业园，该项目作为天水市承接产业转移的示范工程，已吸引多家上下游企业签约入驻。市长指出，要把握新型基础设施建设机遇，高标准推进园区建设，重点引进核心零部件制造、整机装配等产业链关键环节。要求开发区管委会建立项目管家制度，协调解决企业用工、融资等需求，通过产业链招商形成"引进一个、带动一批"的乘数效应，力争年内实现首批企业投产。 三、精准施策优化营商环境 针对项目建设中的共性诉求，检查组现场召开协调会，要求财政、工信等部门限期落实减税降费、稳岗补贴等纾困政策。特别强调要对标先进地区经验，简化投资审批流程，试点"标准地"出让模式，确保重点项目"拿地即开工"。人社部门要联合职业院校开展定向培训，解决企业技术工人短缺问题。金融办要搭建银企对接平台，扩大信用贷款覆盖面，支持科创型企业轻资产融资。 四、构建高质量发展长效机制 市长在总结中强调，开发区要立足"工业强市"战略定位，建立项目全生命周期管理机制。一方面聚焦医疗健康、电子信息等主导产业，绘制招商图谱开展精准对接；另一方面完善基础设施配套，建设标准化厂房和研发中心，提升园区承载能力。要求统计部门建立动态监测体系，按月通报项目进度，对推进不力的责任单位实施挂牌督办，确保项目建设提质增效，为天水市经济转型升级提供坚实支撑。

  2025-07-14

• 【天水招商】市政协副主席实地督导包抓重点项目助推招商引资进度

  天水市政协领导在年初率队赴开发区调研包抓项目建设，旨在深化招商引资工作，推动区域经济高质量发展。此次调研聚焦重点项目进度，强调服务企业、优化营商环境，通过实地考察和协调解决难题，强化疫情防控和复工复产同步推进，助力项目建设提速增效，吸引更多投资注入天水市发展链条。 一、考察重点项目进展。副主席等一行前往开发区，先后深入天水东森现代物流园项目和甘肃电器科学研究院电工产品综合检测实验研究基地项目现场，详细了解建设阶段、复工节奏及疫情防控措施落实，与相关企业负责人沟通交流，听取其在物资保障、人员返岗等方面存在的实际困难。 二、突出重点项目经济意义。副主席强调，物流园和电工产品检测基地是省列重点项目，投资规模可观、经济社会效益显著，对天水市产业升级和招商引资具有示范引领作用。开发区管委会需发挥服务职能，主动对接企业需求，协助化解防疫物资短缺、人力资源回流等瓶颈，确保项目按期顺利推进，为吸引外来资本创造良好条件。 三、强化管委会服务职责。副主席要求开发区管理部门全力以赴，建立包抓项目长效服务机制，通过日常对接、问题清单化处理等方式，高效协调解决项目建设中各项难题。重点包括完善复工防疫体系、优化本地用工政策，以及简化行政审批流程，以增强天水市营商环境竞争力，促进引资项目落地生根。 四、落实企业主体责任。副主席指出，企业负责人须作为第一责任人，严格执行岗位责任制，坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓复工开工加力提速。有序推动项目施工，确保尽快建成投产、全面释放效益，避免延误工期。这种双重推进策略，不仅能稳定产业链，还能提升天水市招商引资吸引力。 五、拓宽招商引资辐射效应。基于调研结果，副主席进一步明确，天水市需借力重点项目示范，强化宣传推广工作，吸引更多优质投资向区域汇聚。通过打造开放型经济平台，完善基础设施和服务配套，将项目成果转化为招商实绩，推动天水市经济结构优化和创新驱动。 六、整体提升区域发展韧性。此次督导强调，天水市要继续深化领导包抓项目制度，聚焦关键产业如物流和科技研究领域，以点带面拉动全市经济增长。管委会和企业需协同创新，结合本地资源禀赋，挖掘潜在招商引资机会，确保项目建设与引资实效同步提升，为区域注入新动能。

  2025-07-11

• 【天水招商】天水市对开发区年度目标完成情况进行全面考核

  在2019年期间，天水市政府考核组对天水经济技术开发区进行2019年度目标任务完成情况考核。本次考核突出了招商引资领域的成效，展现了开发区通过加强项目引入推动工业经济升级的努力，为区域高质量发展注入新动能，体现了以党建引领深化改革开放的坚定步伐。 一、考核汇报过程严谨有序 天水市政府考核组严格按照年度考核程序要求，深入天水经济技术开发区召开专题汇报会。会议由党工委副书记主持，开发区管委会副主任、机关各部门、财政局、政务服务中心及各派驻单位、天水经济发展公司及相关教育机构负责人共同参会。在会议上，考核组就考核范围、内容和方法作了详细说明，随后开发区管委会代表全面汇报了2019年目标任务完成的具体情况。会后，考核组细致查阅了佐证资料，并组织了干部职工个别谈话环节，确保评估结果客观公正。这一流程强化了自上而下的监督机制，为开发区优化管理提供了宝贵依据。 二、主题教育与党建引领取得坚实进展 过去一年，天水经济技术开发区党工委和管委会深刻贯彻落实党中央精神，将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿于各项工作实践中。以党建工作责任制为抓手，严格落实全面从严治党主体责任，强化思想建设和组织建设。通过系列专题学习和实践活动，党员干部的担当意识显著增强，有效提升了治理能力和效率。党的建设与业务融合机制不断完善，筑牢了开发区发展的政治根基，为经济社会进步奠定了制度保障。 三、招商引资力度加大促进项目建设提速 天水经济技术开发区聚焦招商引资核心工作，通过优化营商环境吸引外部投资，推动重大项目落地见效。一方面，开发区出台系列扶持政策，简化审批流程，增强企业对投资的信心；另一方面，瞄准产业链补短板，引进高附加值产业项目，带动上下游联动发展。项目推进机制更趋高效，工业载体建设稳步推进。这些举措加速了资源要素集聚，有力壮大工业经济底盘，彰显了开发区在区域竞争中的主动布局。 四、工业经济实力提升支撑高质量发展 为壮大工业经济综合竞争力，天水经济技术开发区强化创新驱动和产业升级，推进制造业与服务深度融合。开发区统筹传统产业转型升级和新兴产业培育，通过科技赋能提升生产效率。基础设施建设持续完善，营商便利化水平不断提高，企业主体活力日益增强。整体工业结构更趋优化，产业链韧性得到增强，这不仅夯实了区域经济发展的根基，还为可持续发展铺就了清晰路径。成效逐步显现，开发区在产业链条中的地位逐步巩固。 五、工作成效显著筑牢未来发展基础 年度考核反映出天水经济技术开发区2019年目标任务圆满完成，整体工作迈上新台阶。高质量发展态势初步形成，综合治理效能持续提升，为天水市乃至更大范围的经济腾飞提供了示范样本。展望后续工作，开发区将继续坚持党建引领主旋律，深化招商引资开放格局，优化工业经济布局，不断推进改革创新。这将确保开发区行稳致远，在区域协调发展中发挥引擎作用，贡献更大力量。各方协同努力下，天水经济技术开发区正朝向现代化产业基地的目标稳步迈进。

  2025-07-11

• 【天水招商】市委领导督查调研重大项目建设 推动招商引资项目落地见效

  在甘肃省天水市加快推进经济高质量发展的关键阶段，市委领导深入开发区督查调研包抓的重大项目建设情况，重点了解招商引资项目落地进展及企业面临的困难。此次调研聚焦海林公司搬迁改造产业技术升级项目，强调要强化服务意识、优化营商环境，确保项目早建成、早投产，为天水市工业转型升级注入新动能。 一、深入项目一线督导协调解决建设难题 市委领导带队赴开发区海林公司搬迁改造产业技术升级项目现场，实地查看施工进度，听取企业关于项目建设、生产运营的专题汇报。针对企业反映的疫情冲击、供应链受阻等问题，要求开发区管委会、市工信局等责任单位建立问题清单，限期协调解决。调研指出，重大项目建设是稳投资、促增长的核心抓手，各部门要主动靠前服务，打通政策落实“最后一公里”。 二、强化服务保障优化营商环境 调研强调，开发区管委会要发挥属地管理职能，联合市级部门完善项目全周期服务机制，在审批、用地、用工等方面提供精准支持。针对企业提出的设备采购周期长、职工后勤保障不足等问题，要求相关部门对接省内外供应链资源，同步推进园区配套设施建设。市委领导特别指出，招商引资项目落地后，需持续跟踪服务，避免“重引进、轻服务”，确保企业留得住、发展好。 三、统筹发展与安全加快产业升级步伐 在了解项目技术升级方案后，调研团队肯定企业通过搬迁改造实现智能化、绿色化转型的方向，要求严格安全生产管理，落实环保标准。针对行业共性难题，建议开发区组织产业链上下游企业协同攻关，形成产业集群效应。市委领导强调，重大项目要发挥示范作用，带动天水市装备制造业向高端化迈进。 四、压实责任链条确保项目按期投产 调研最后召开现场办公会，明确开发区管委会、市工信局、企业三方责任分工，要求倒排工期、挂图作战。企业需提前部署设备调试和人才培训，政府部门要按月督导进度，定期通报问题化解情况。市委领导重申，天水市将以重大项目为突破口，持续优化招商引资政策，推动经济提质增效，为全省工业振兴贡献更大力量。

  2025-07-11

• 【天水招商】天水市政府督查组督查开发区重点项目和固定资产投资情况

  天水市政府督查组强化开发区重点项目开复工督查，促进招商引资稳步发展，在春季对开发区重点项目开复工进度、固定资产投资完成情况及施工现场疫情防控工作进行全面督查，督促各施工单位加快步伐，保障项目如期建成，为天水市经济复苏与招商引资注入动力。 一、督查行动背景与总体目标。天水市作为甘肃省东部的重要经济中心，近期重点推进开发区的固定资产投资与产业升级项目，以促进区域经济高质量发展和招商引资优化。春季是项目开工复工的关键期，市政府督查组针对疫情背景下企业复工面临的挑战，启动了专项督查行动。该组由市政府办公室副主任带队，开发区管委会副主任及经济发展局负责人陪同，旨在通过实地检查，解决项目推进中的瓶颈问题。这一行动反映了天水市落实省级政策的要求，参考甘肃省官网发布的稳经济促复工指导文件，天水市整合各方资源，确保重点项目按期投运，支撑全市固定资产投资稳健增长，为招商引资创造良好环境。 二、实地督查过程与项目进展考察。督查组深入开发区多个重点项目现场，实地查看了天庆苹果小镇房地产开发、海林中科搬迁改造产业升级、浩瀚年产五万吨重钢结构装配式建筑、天晨人防工程防护设备制造、天水东森现代物流园及欣德利电气产业园等代表性工程。在现场，督查组成员详细检查了项目开复工的实际进度，包括施工单位到岗率、建设材料调配及机械运转情况，同时评估了施工现场疫情防控措施的落实情况，如健康监测、场地消毒及人员管控流程。天水市政府官网类似报道显示，此类督查注重发现开工不及时、投资额统计滞后等问题，以实例指导企业完善防疫体系，加快复工节奏，避免因延误影响天水市招商引资吸引力。 三、存在的困难与督查组反馈意见。在督查中，督查组了解到部分项目面临开复工进度滞后、入库统计不精准及防疫资源不足等挑战。例如，个别施工单位受供应链中断影响无法准时开工，或防疫预案执行不到位导致复工受阻，这些问题直接影响了天水开发区的固定资产投资完成率。基于此，督查组明确指出，开发区需加大对在建项目的政策支持和业务指导力度，协助项目单位突破障碍；各施工单位必须严格执行疫情防控规定，树立信心、优化施工流程、实施倒排工期和交叉作业策略。这一反馈借鉴了国家发展改革委官方网站强调的复工复产标准，要求天水市压实主体责任，推动未开工项目快速复工，确保建设进度与招商引资成果一致。 四、后续要求与天水市经济意义阐释。督查组强调，开发区应建立长效服务机制，强化对重点项目的日常监测与服务，促进投资精准统计；同时，施工单位需在防疫前提下加大人力物力投入，加速建设周期，以保障项目按时交付。这不仅关系到天水市固定资产投资结构的优化，更直接提升了招商引资的软实力。天水市政府官网相关公告分析指出，此类督查行动有助于稳定经济发展预期，吸引更多外部投资落地开发区。总之，天水市将持续深化督查反馈落实，推动重点项目全面开花，助力全市经济稳步复苏与招商引资战略深化。

  2025-07-11

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